不管是中国领海内的外籍船只，仍是中国籍船只，安拆利用非合规卫星终端几乎不正在少数，这里面有中国低空互联网成长畅后的客不雅缘由，也有监测发觉难的缘由，当然也有监管“九龙治水”的缘由。海事监管部分的行政查处，次要根据《中华人平易近国海通平安法》进行惩罚，该法的相关不敷细化和完美。

　　第十五条：取得无线电频次利用许可，该当合适下列前提：---(四)对依法利用的其他无线电频次不会发生无害干扰。

　　第九十五条：船舶、海上设备未持有无效的证书、文书的，由海事办理机构责令更正，对违法船舶或者海上设备的所有人、运营人或者办理人处三万元以上三十万元以下的罚款，对船主和相关义务人员处三千元以上三万元以下的罚款；情节严沉的，暂扣船主、义务船员的船员适任证书十八个月至三十个月，曲至吊销船员适任证书；对船舶持有的伪制、变制证书、文书，予以；对存正在严沉平安现患的船舶，能够依法予以。

　　值得留意的是，如许一则一般的旧事，却激发浩繁负面评论。科技取法令学问普及另有很长的要走。

　　（一）承担无线电通信赖务的船员和岸基无线（坐）的工做人员未连结海通平安通信频道的值守和通顺，或者利用海通平安通信频次交换取海通平安无关的内容。

　　第三十六条：船舶、航空器、铁机车(含动车组列车，下同)设置、利用制式无线该当合适国度相关，由国务院相关部分的无线电办理机构颁布无线执照；需要利用无线识别码的，同时核发无线识别码。国务院相关部分该当将制式无线执照及无线识别码的核发环境按期传递国度无线电办理机构。

　　低轨卫星运营商供给的互联网接入办事（如“星链”）属于典型的卫星挪动通信营业，是根本电信营业类别。这类卫星运营商要向中国境内用户（包罗中国境表里国船舶）供给办事，必需依法取得中国从管部分颁布的电信营业运营许可。

　　良多认定该卫星通信终端为SpaceX的星链终端设备，通俗对于马斯克的星链名字比力熟悉。但公开的旧事中并未明白指向星链。现实上低空卫星通信办事商并不只要星链。据雷腾律师领会，除了星链！

　　2023年10月，交通运输部已经草拟了《交通运输行业水上无线电办理》公开收罗看法，划分相关部分监管职责，明白违法惩罚细则。但至今未构成正式稿。

　　第五十四条：外国船舶(含海上平台)、航空器、铁机车、车辆等设置的无线正在我国境内利用，该当恪守我国的法令、律例和我国缔结或者加入的国际公约。

　　涉案船只通过境外卫星系统的境外关口坐传输数据，较着绕开了中国境内依法设置的卫星关口坐，属于典型违法行为。

　　第一百零一条：有下列景象之一的，由海事办理机构责令更正，对相关义务人员处三万元以下的罚款；情节严沉的，处三万元以上十万元以下的罚款，并暂扣义务船员的船员适任证书一个月至三个月。

　　第二十四条：船舶正在中华人平易近国管辖海域内通信需要利用岸基无线（坐）转接的，该当通过依法设置的境内海岸无线（坐）或者卫星关口坐进行转接。

　　对于那些以开展VSAT表面，不法安拆、利用境外不法卫星通信终端的企业来说，更需要惹起，违法运营行为不只可能蒙受行政惩罚，严沉的，还可能形成刑事义务。

　　《收集平安法》，环节消息根本设备运营者和收集运营者该当落实收集平安品级、数据分类分级和小我消息权利，收集运转平安和数据平安。

　　船舶、航空器、铁机车设置、利用非制式无线的办理法子，由国度无线电办理机构会同国务院相关部分制定。

　　对于中国籍船只来讲，做为挪动的中国河山，通信设备的办理必需合适的相关要求。对于外国籍船只来说，进入中国领海，就需要恪守，及时封闭不合规卫星通信设备。

　　近年来，一多量企业获得了工信部核发的国内甚小口径终端地球坐(VSAT)通信营业运营许可证。但该营业办事范畴仅限于核心坐取 VSAT 终端用户（地球坐）之间、VSAT 终端用户之间的话音、数据、多通信等传送营业。该派司并不克不及涵盖公用互联网等常见的卫星通信办事需求（需要卫星挪动通信营业派司）。但良多企业以VSAT派司不法开展卫星挪动通信办事。

　　第二十：组建卫星通信网需要利用卫星无线电频次的，除该当合适本条例第十五条的前提外，还该当供给拟利用的空间无线、卫星轨道和卫星笼盖范畴等消息，以及完成国内协调并开展需要国际协调的证明材料等。

　　《数据平安法》要求，开展数据处置勾当，应卑沉数据从权、保障，主要数据出境需依法进行平安评估或核准。

　　能够确认的是，其违法行为为：进入中国领海后，其搭载的卫星通信终端仍正在持续工做，向太空发送和领受数据。

　　《成立卫星通信网和设置利用地球坐办理》要求：正在中国境内成立卫星通信网、设置和利用地球坐，必需经国度无线电办理机构或省级无线电办理机构核准，取得无线执照，且不得私行成立卫星通信网或设置利用地球坐。利用星链卫星终端，既没有取得我国无线电办理机构对该终端/频段的许可，也无法解除对我国境内其他无线电营业发生干扰的可能，明显违反了相关法令。

　　外国船舶，正在我国境内利用无线电设备，必需恪守中国无线电办理轨制和相关法令。“我国境内”对无线电办理的属地管辖权，包罗领海管辖海域。该外籍船舶正在我国领海持续利用境外低轨卫星通信终端，属于“正在我国境内利用无线”的行为。

　　《终端设备曲连卫星办事办理》第十八条明白：正在境内利用终端设备曲连卫星办事并利用无线电频次的，该当按照《电信条例》《无线电办理条例》等取得许可和核准。

　　近日，宁波海事局查处一路国际航行船舶（吊挂外国国旗）正在我国管辖水域违规利用低轨卫星通信设备的案件。做为全国首例此类案件，填补了相关范畴法律实践的空白，具有主要的行业警示意义。

　　《中华人平易近国电信条例》第七条：“国度对电信营业运营按照电信营业分类，实行许可轨制。必需按照本条例的取得……电信营业运营许可证。未取得电信营业运营许可证，任何组织或者小我不得处置电信营业运营勾当。”。

　　第二十二条：国际电信联盟按照国际法则规划给我国利用的卫星无线电频次，申请利用国际电信联盟非规划的卫星无线电频次，该当通过国度无线电办理机构同一提出申请。国度无线电办理机构该当及时组织相关单元进行需要的国内协调，并按照国际法则开展国际申报、协调、登记工做。

　　正在我国“管辖海域”内的“船舶”（不区分国籍）。通信“需要利用岸基无线（坐）转接”，必需走“境内”的海岸或卫星关口坐，不得自行接入境外关口坐。